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der Rhein hinfort in Beziehung auf Handel und Schiffahrt ein zwischen
Frankreich und Deutschland gemeinschaftlicher Fluß sein sollte, so
wurde die Verfügungsgewalt über die Wasserstraße den Uferstaaten
entzogen und einer neutralen Behörde übertragen, die in Mainz ihren
Sitz hatte und aus einem Direktor und vier Inspektoren bestand. Diese
Generalverwaltung war zugleich Gerichtsbehörde zur raschen Erledigung
aller vorkommenden Streitigkeitn. Der Direktor und die Inspektoren
leiteten die Abgabenerhebung, deren Beamte sämtlich ihnen unterstellt
waren, sorgten wür guten Zustand des Fahrwassers und der Leinpfade
und beaufsichtigten den gesamten Schiffahrtbetrieb. Dadurch wurde der
Einfluß der kleinen Uferstaaten ganz beseitigt.
Bei den Verhandlungen über das Stapelrecht
wurde von dessen Verteidigern angeführt, daß nicht alle Strecken des
Stromes aus technischen Gründen von denselben Schiffen und denselben
Schiffern befahren werden könnten, auch müßten viele Waren, die die
lange Reise nicht aushielten, zuweilen 'nachgesehen, gelüftet und
umgepackt werden'; darum sei es gut, wenn in Mainz und Köln die Fahrt
unterbrochen würde. Trotz dieser unhaltbaren Gründe wurde das
Stapel- und Niederlagsrecht der beiden Städte nicht ganz aufgehoben,
sondern in ein Umladerecht verändert, vielleicht, weil man dadurch
eine zuverlässige Erhebung der Fluß- und Einfuhrzölle zu erreichen
hoffte. Der Umladezwang, der übrigens für Mainz mit Bezug auf
Frankfurt wesentlich eingeschränkt wurde, erstreckte sich lediglich
auf die sogenannte große Schiffahrt mit eigentlichen Handelsgütern.
Der Ortsverkehr, die Marktschiffe und der Verkehr mit losen,
minderwertigen Massengütern wurde ausgeschlossen.
An Stelle der alten Zünfte wurden in den
'Stationsstädten' Köln und Mainz, Schiffergilden oder
Schiffervereine eingeführt, die sich vor allem darin unterschieden,
daß Schiffer aus allen Rheinorten und von beiden Ufern aufgenommen
wurden, und daß diese Gilden nur für die große Schiffahrt, die 'von
einem Teile des Rheinstroms zum andern durch Vorbeifahren an Mainz und
Köln statt hat', Vorrechte erhielten, während die Kleinschiffahrt
dabei nicht beteiligt, sondern freigegeben wurde. Diese Schiffer
brauchten nur einen Erlaubnisschein ihrer Landesregierung. Beibehalten
wurde für die Gilden die alte Ladeordnung nach der Rangreihe, die,
besonders hinsichtlich der Beladung und Abfahrt der einzelnen Schiffe
von den Beamten der Oktroiverwaltung beaufsichtigt wurde. Diese
Beamten prüften auch die in die Gilde aufzunehmenden Schiffmeister
nach den vereinbarten Vorschriften. Die neuen Gilden mußten
Unterstützungskassen für die Schiffer einrichten.
Die ersten Gildelisten wurden im Jahre 1808
aufgestellt. Dabei wurden die Schiffer für direkte Fahrten zwischen
den Stationsstädten und den Endpunkten der Schiffahrt am Oberrhein
und nach Holland, bei denen unterwegs nicht ein- oder ausgeladen
werden durfte, und die Schiffer für Zwischenfahrten unterschieden,
die von diesen Orten nach Zwischenhäfen gingen. Von den ersteren
wurden in Main 104 und in Köln 114, von den letzteren 70 und 40
aufgenommen und eingetragen. Dazu kamen noch 51 Jachtenschiffer.
(Darunter waren auch einige Holländer.) Nach Abschluß der ersten
Listen sollte die Zahl der Mitglieder ohne Genehmigung des
Generaldirektors nicht vermehrt werden. Die ausgebildeten Lehrlinge
wurden zu 'angehendenden Schiffmeistern' ernannt und mußten warten,
bis eine Lücke eintrat. Tatsächlich wurde die Mitgliedschaft später
erblich und die Zahl der Mitglieder allmählich kleiner.
...
Die Festsetzung der Frachtsätze für die
Stationstädte erfolgte von 6 zu 6 Monaten durch die Oktroiverwaltung
nach Anhörung der Handelskammern zu Köln, Mainz, Straßburg und der
Magistrate zu Düsseldorf, Frankfurt und Mannheim. Von der
Notwendigkeit der behördlichen Regelung war man damals allgemein
überzeugt, damit die Schiffer im Wettbewerb nicht verhungerten und
die Kaufleute bei dem Behandeln der Frachten nicht ihre Zeit
vertrödelten. Bemerkenswert ist, daß die Haftpflicht des Schiffers
für die Ladung ausdrücklich in die Verordnungen für die Gilden
aufgenommen wurde.
Als im Jahre 1810 Holland mit Frankreich
vereinigt wurde, übertrug man den Oktroivertrag auch auf die
holländische Rheinstrecke. Das dauerte aber nur bis 1813."
Oskar Teubert, Binnenschiffahrt,
Band 1, 1912, S.58ff. |
